上海市金山区廊下郊野单元规划(2014-2020年)

2014-09-29

规划背景:

1.全市建设用地已达极致,市委、市政府明确要求建设用地零增长负增长,集中建设区以外地区是破解土地资源紧约束的关键。

2.进一步完善集建区外规划土地管理体系,构建四级土地规划管理体系。

3.通过集建区外的减量,获得城镇自身建设指标支撑;释放外围已批未用及闲置用地,解决农业综合发展、配套服务设施用地需求。

4.促进集体经济组织发展,突破村级企业发展瓶颈,使集体资产显化、村民资产增值。

项目特色:

1.创新农民安置模式

廊下镇从用地集约、促进区域城镇化角度出发,探索“廊下+新城”跨镇组合住房安置方案。镇外安置地块根据“等价值”补偿原则,原本廊下镇住房建筑面积置换到新城约原面积的50%。

2.面向实施的类集建区方案

根据郊野公园方案、镇区发展设想、安置需求,切实落实类集建区指标的分配及空间布局。一部分用于廊下镇内涉及郊野公园配套服务用地,另一部分结合安置方案,分配指标至全区用于农民搬迁安置、物业补偿建新地块。

3.造血机制

本次规划探索多样造血机制:①拆旧补偿。未转制企业、闲置建设用地等资金补偿。②物业补偿。在工业园区内建设适当规模的标准厂房,安置区配套经营性物业,其租金收入归集体所有。③新增耕地。用地复垦、整治可新增耕地,每年可获得相应收益。

土地利用规划图

类集建区规划图(远期)

类集建区规划图(近期)

减量化方案(远期)

减量化方案(近期)